某专利事务所因存在“挂证”行为被予以“警告”行政处罚

2019年4月，为加强和完善专利代理事中事后监管，推进专利代理行业健康发展，国家知识产权局印发《关于加强专利代理监管的工作方案》，开展为期2年的“蓝天”专项整治行动，要求各地组织打击四类典型的专利代理违法违规行为，具体包括：专利代理“挂证”行为、无资质代理行为（俗称“黑代理”）、以不正当招揽业务行为和非正常专利申请行为。

昨日，广州市市场监督管理局在“广东省行政执法信息公示平台”向社会公开一则行政处罚信息：给予广州市南锋专利事务所有限公司“警告”处罚。这是2019年3月1日版本的《专利代理条例》实施以来，广州开出的首张专利代理“挂证”行为处罚罚单。

根据“广东省行政执法信息公示平台”显示，国家知识产权局转送线索材料中，广州市南锋专利事务所有限公司（下称南锋公司）涉嫌专利代理“挂证”人员16人（有11人为南锋公司或分支机构专职代理师），另有2名国家知识产权局退休人员在南锋公司长期任职股东未办理执业证注销。

关于“挂证”的认定，国家知识产权局《关于加强业务指导和督办力度积极推进集中治理专利代理资格证书挂靠行为的通知》明确规定“挂证”行为是指将本人持有的专利代理资格证书违规挂靠到非工作单位名下，以获取报酬或牟取其他利益的行为。牟取其他利益的行为是指，持有专利代理人资格证书的人员，为牟取执业经历等利益，将证书挂靠到专利代理机构名下的行为。

广州市市场监督管理局(知识产权局)表示，专利代理“挂证”行为，违反了《行政许可法》《专利代理条例》《专利代理管理办法》等法律法规。如果专利代理机构不能提供为专利代理人缴纳社保、工资单等凭证，同时有证据证明其他单位为其缴纳社保、发放工资或者签订劳动合同等证明劳动关系存在的，一般认为存在“挂证”行为。

该局表示，资格证书“挂证”的实质是弄虚作假、以次充好，其危害是十分严重的，此举旨在打击专利代理“挂证”行为，推进专利代理行业健康发展。

据悉，深入开展专项整治行动，各地共提示谈话专利代理机构及分支机构1333家，约谈820家，责令整改406家，立案查处108起，打击专利代理违法违规行为的高压态势基本形成，促进专利质量提升的作用进一步凸显，行业守法规范经营意识明显增强，得到了社会各界的广泛认可，撑起了专利代理行业一片“蓝天”。

国家知识产权局推进各省知识产权局组织专利代理机构和专利代理师签署信用承诺书，保证依法合规经营，截至2019年11月20日，2869家机构及分支机构完成自查并提交报告，2775家机构及分支机构和1.6477万名执业代理师签署信用承诺书。

国家知识产权局有关部门还集中核查“黑代理”线索836条并分批转送地方，协调有关部门核查执业专利代理师社保信息，获取“挂证”线索1662条并转送各地，核查13家涉嫌代理非正常专利申请的机构及专利申请信息并转送地方处理……

截至2019年11月20日，共转办线索7500余条，各地已完成95%以上转办线索的核查工作，并对一些社会广泛关注、群众反映强烈的案件加大查处力度，正依法加快案件办理工作。对涉嫌传播“挂证”信息的网站进行调查，国家知识产权局推进有关地方局组织约谈相关负责人，要求限期整改，相关的3家大型网站已封停“挂证”版块和栏目，删除“挂证”信息1.6万余条、账号500多个，屏蔽了“挂证”信息的发布渠道。

来源：综合中国新闻网、广东省行政执法信息公示平台

编辑：知识产权进行时

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